Nuovo sistema del diritto amministrativo. Vol. 1: Principi ed organizzazione

Nel mezzo del cammin di nostra vita mi ritrovai per una selva oscura, ché la diritta via era smarrita. Anche l'interprete più avanzato, di fronte alla quantità di fallimenti della giustizia e, ancor prima, alla costante inosservanza dei modelli di comportamento indicati dalle norme da parte dei suoi destinatari, si interroga sull'effettiva capacità dell'ordinamento giuridico di assicurare un ordine razionale nelle vicende umane, e rischia di perdersi, fino al punto da essere tentato di rinunciare ad una costruzione matematica del diritto.